2月19日，郑州“新春第一会”——全市优化营商环境大会召开，对全力打造营商环境“郑州品牌郑州标杆郑州模式”作出全面部署，释放出以更优营商环境、政务服务促进国家中心城市现代化加快建设的强烈信号。
一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一个城市和地区的核心竞争力。本报推出【吸铁石·问郑】“优化营商环境”系列报道，全面展示我市在优化营商环境工作方面的举措和成绩、直面当前营商环境面临的问题和困境、展望今后在营商环境工作方面的前景，敬请关注。
走进位于上街区的郑州郑研通用机械科技有限公司生产车间，机器轰鸣、工人专注，一派生机勃勃的生产场景。
“厂区产能已经不能够满足需求，我们年产10万套物联网智能阀门、驱动装置及相关零部件生产项目已经在上街区智控流体产业园开建，预计今年10月底投产。”公司CEO牛玉涛和记者说，项目原定明年建成，但上街各方的全力支持给了他们提前建成投产的底气。“这两年产业链上下游落户上街的项目有好几个，我们公司在外地的一家工厂也将搬回上街。”
企业“用脚投票”，项目纷至沓来。这与近年来上街区在打造营商环境方面的努力不无关系。上街区坚持把营商环境作为金字招牌来打造，聚焦企业需求，创新服务理念，尽心竭力为公司可以提供全方位、全链条、全生命周期的“店小二”式服务，让广大企业在上街放心投资、舒心经营、安心发展。
摸准企业的需求，才能增强服务的精准度。上街区坚持问题导向，精准为企业解难题，着力打造亲商安商的服务环境。
问需于企，上街区党政主要领导定期组织召开企业家座谈会，经常到企业走访调研，帮企业解决实际困难。该区完善“联系走访常态化、处理问题快速化、办理反馈及时化”的工作机制，及时收集梳理企业反映的问题诉求，开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”，帮企业解决用地、用能、用工、融资等方面问题178个。
有效的监督是优化营商环境的手段。上街区选取85家企业、15个窗口单位作为营商环境监测点，研发了营商环境智慧监督系统，上线问题诉求收集小程序，企业可通过扫描专用二维码在线上进行投诉举报、诉求建议等。对于收集到的问题和诉求，相关的单位直查快办、限时办结，并将结果第一时间反馈至企业，形成监督闭环。
一流的营商环境，离不开一流的政务服务。高效便捷的政务服务环境是市场经营主体投资兴业的关键。
“真没想到，以往要跑多个部门、提交多份材料、耗时一个月才能拿到的房屋不动产证，现在项目竣工验收当天就拿到了，这有利于我们项目快运转、早投产，也非常大地节省了经营成本。”郑州华兴煤矿机械有限公司办公室主任李丹说。
窥一斑而知全豹。狠抓改革创新，优化政务服务，上街区持续发力，举措频频——快速推进“一网通办”，1900余项政务服务事项“网上可办率”100%，“不见面”审批事项占比达到99.8%；推动“一件事”集成办，多部门联合梳理可实施的“一件事”共计55项；全力打造“10分钟政务服务圈”，市场监管、社会保障、医疗保障等与企业紧密关联的165项高频服务事项入驻镇（街道）便民服务中心；打通多部门数据共享，让信息多跑路、企业少跑腿。
多项创新服务，显出暖心贴心——持续提升“周末不打烊”开放服务，建立预约服务通道、政务直通车制度和“四零”服务模式；组建专门代办帮办队伍，无偿为公司可以提供咨询引导和代办陪跑服务；设立“办不成事”反映窗口，受理、解决企业在办理业务时遇到的难点、堵点、疑点等情况；全面落实政务服务“好差评”，主动带领企业对窗口服务进行“一事一评”“一次一评”，实现以评促改、以评促优。
优化营商环境，就是要为经营主体的正常生产经营活动提供更便利的条件和服务，不断释放市场活力，提高资源配置效率，这也正是上街区的发力点。
上街区各职能部门通过“郑惠企·亲清在线”平台精准推送惠企政策，推动国家和省市各级惠企政策免申即享、直达快享，2023年，为3640家市场主体提供免费刻章服务、节省本金35.3万元；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为1700多家企业减征失业保险费和工伤保险费2308.3万元。
为强化金融要素支撑作用，该区积极地推进“金融服务港湾”试点建设，打造一站式全金融产业链服务平台。2023年组织并且开展政银企对接活动11次，为100余家公司可以提供“一对一”融资服务，1.3万余家市场主体通过“郑好融”平台享受金融服务，助力市场主体累计获得贷款10.4亿元。
公正透明的法治环境是市场经营主体投资兴业的支撑。保障经济活动有序运行，必须持续优化法治环境。
为推进执法严格规范公正文明，上街区紧盯选择性执法、懒政式执法等问题，从制度上对行政执法权进行全方位约束，实施联合执法、柔性执法，进一次门、查多项事，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
开通中小微企业、中小股东诉讼“绿色通道”，推广应用电子送达方式，减轻企业诉累；对涉企行政复议案件，除重大疑难案件外，一律实行“快审快结”，在保证办案质量的前提下，尽量缩短办案期限。
“筑巢引凤凤引凤”。营商环境的一直在优化，吸引慢慢的变多新项目落地，落地企业又牵线搭桥，引来产业链相关企业。
河南海瑞智能科技有限公司是一家智能化机械设备制造商，2023年3月落地上街区，落地当年即实现投产。“一年来我们得到了上街区委、区政府和相关的单位的全力支持，良好的营商环境为公司经营发展增加了强劲活力。”该公司技术总工胡帅奇和记者说，经过企业牵线，上海德宇隆新材料年处理3300吨贵金属生产项目、郑州华迈智能科技激光切割机等项目已落地上街。
营商环境，“优”无止境。下一步，上街区将聚焦行政审批难、企业融资难、企业引才难、企业用地难发力，推动营商环境持续优化向好。
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